Publicado el 10 de julio de 2024
Por Aubrey Manahanactivista del Programa de Personas, Tierras y Recursos de CIEL
Se espera que la Corporación Financiera Internacional (CFI), el brazo de préstamos privados del Banco Mundial, publique su primer marco de políticas de solución y salida responsable en tan solo unas semanas. Esta política, largamente esperada, fue impulsada por décadas de defensa por parte de CIEL, socios de la sociedad civil y comunidades afectadas por proyectos financiados por la CFI.
La próxima política es una oportunidad histórica para que el Grupo del Banco Mundial (Banco Mundial) finalmente alinee sus acciones con sus responsabilidades en virtud del derecho internacional y su propio mandato de desarrollo. Su objetivo es asegurar que la CFI, en sus esfuerzos de desarrollo, no sólo se abstenga de causar daño sino que también tome medidas proactivas para abordar y rectificar cualquier daño al que contribuya.
Esta oportunidad llega en un momento crítico en el que el Banco Mundial, bajo el liderazgo del Presidente Ajay Banga, ha reconocido la necesidad de importantes reformas operativas articuladas en el Hoja de ruta de la evolución abordar eficazmente los desafíos de la policrisis mundial contemporánea y defender la misión del Banco Mundial de poner fin a la pobreza extrema e impulsar la prosperidad compartida en un planeta habitable.
Sin embargo, persisten importantes preocupaciones en relación con el compromiso del Banco con la rendición de cuentas y la transparencia a medida que continúa ampliando sus operaciones financieras. A lo largo de los años, ha habido numerosos casos en los que el Banco ha financiado proyectos de desarrollo que han causado daños a las comunidades y los entornos a los que se supone que debe ayudar, ya sea por evaluaciones inadecuadas de las partes interesadas y de los riesgos antes de la aprobación del proyecto o por ignorar los informes sobre daños ambientales y sociales durante la ejecución del proyecto.
Casos como el Tata Mundra y Alto Maipo Los proyectos ilustran el enfoque histórico de la CFI de Salir de proyectos problemáticos en silenciodejando que las comunidades afectadas soporten solas el peso de los impactos ambientales y sociales dañinos en lugar de tomar medidas para remediar los daños a los que contribuyeron.
Si bien la CFI ha adoptado previamente políticas de protección ambiental y social y ha establecido un mecanismo de rendición de cuentas independiente, el Asesor y Ombudsman en Cumplimiento (CAO), para abordar las quejas relacionadas con los proyectos, estas medidas a menudo no han logrado abordar los daños que sufren las comunidades y el medio ambiente cuando las cosas salen mal.
Recientemente, CIEL se reunió con el Presidente Banga para tratar el debate en curso sobre el marco de reparación y salida responsable. Nuestra conversación con el Presidente Banga hizo hincapié en la necesidad de que el marco de reparación final incluya disposiciones sólidas para garantizar la responsabilidad de la CFI de proporcionar reparación a las comunidades que se han visto perjudicadas por los proyectos financiados por la CFI.
El CIEL sigue siendo optimista sobre el impacto potencial del marco a pesar de los largos retrasos y las fallas en el proceso de consulta, así como las críticas generalizadas debido a la La reticencia de la CFI comprometerse a proporcionar reparación y compensación en los casos en que los proyectos financiados por él hayan causado daños atroces, como los que han sufrido los niños en el Proyecto Bridge International Academies La CFI financió.
Este año se cumple el 80 aniversario de la creación del Banco Mundial. Si bien muchos Recomendaciones ha sido hecho A través de los años En cuanto a los cambios necesarios para mejorar la institución, la política inminente representa una oportunidad crítica para que el Grupo del Banco Mundial finalmente instituya una solución clara y un marco de salida responsable que esté a la altura de los nobles ideales que el Banco ha defendido durante décadas.
El Grupo del Banco Mundial siempre tuvo como objetivo ser más que una mera institución financiera: tiene la tarea de contribuir a un mundo donde los más pobres y vulnerables no sean los que soporten la peor parte de los daños, ya sea por los impactos de la policrisis o de los proyectos de desarrollo.
Los objetivos del Banco de poner fin a la pobreza y resolver la policrisis nunca podrán alcanzarse sin un compromiso claro e inquebrantable de rendir cuentas a las comunidades a las que pretende servir, pero garantizar que cumpla con su responsabilidad hacia quienes se han visto perjudicados por los proyectos que ha financiado sería un enorme paso adelante.
Para las comunidades afectadas por las iniciativas financiadas por la IFC, la ausencia prolongada de un marco formal de reparación ha exacerbado los daños y retrasado la justicia. Las comunidades que buscan justicia y las partes interesadas de todo el mundo, incluida la CIEL, esperan con entusiasmo la inminente publicación de la política de reparación de la IFC, ya que representa un paso fundamental para garantizar prácticas de desarrollo equitativas, una rendición de cuentas significativa y la reparación de los daños.
Mientras el directorio del Banco Mundial delibera sobre la aprobación final del marco, CIEL y muchos otros permanecerán vigilantes, abogando por una política sólida que defienda el mandato y las responsabilidades del Banco Mundial bajo el derecho internacional, así como los deseos de las comunidades de todo el mundo que continúan esperando la solución que merecen.
