Publicado el 14 de abril de 2026
Por Nikki Reisch, directora del Programa de Clima y Energía, y Lili Fuhr, directora del Programa de Economía Fósil, del Centro de Derecho Ambiental Internacional.
Gobiernos y líderes climáticos se reúnen este mes en Santa Marta, Colombia, para la Primera conferencia sobre la transición hacia los combustibles fósiles. Esta conferencia histórica se celebra mientras millones de personas sufren guerras devastadoras e ilegales y la economía mundial se tambalea por las crisis de los precios del petróleo. La tarea de los asistentes es clara: no debatir si eliminar progresivamente los combustibles fósiles pero determinar cómo hacerlo: de forma rápida, justa y de acuerdo con la ciencia y la ley.
La conferencia de Santa Marta, copatrocinada por los gobiernos de Colombia y los Países Bajos (del 24 al 29 de abril), reunirá Más de cincuenta países de todo el mundo trabajarán en la implementación de una eliminación gestionada, financiada y equitativa de los combustibles fósiles. El hecho de que la reunión se lleve a cabo es en sí mismo un progreso, particularmente después de décadas de obstrucción en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), donde un puñado de países han mantenido como rehén la acción climática y han convertido los combustibles fósiles en un tabú.
El entusiasmo que ha generado la conferencia (y las presentaciones escritas que ha suscitado sobre estrategias para superar la dependencia económica del petróleo, el gas y el carbón, transformar la oferta y la demanda y promover la cooperación y la diplomacia internacionales) señalan un punto de inflexión. El impulso para una acción global coordinada para alejarse de los combustibles fósiles es imparable.
Esta conferencia no podría llegar en un momento más crucial, en el que la escalada de la crisis climática, la creciente agitación geopolítica y los conflictos violentos profundizan el sufrimiento humano, trastornan las economías y ponen de manifiesto por qué la dependencia continua de los combustibles fósiles es una vulnerabilidad colosal. Nunca ha sido más urgente que hoy dejar atrás el petróleo, el gas y el carbón.
CIEL, junto con otras organizaciones de la sociedad civil, Pueblos Indígenas y comunidades de primera línea, estarán presentes en Santa Marta. Presionaremos a los Estados para que actúen de acuerdo con sus obligaciones legales existentes de eliminar gradualmente todos los combustibles fósiles, incluso impulsando un Tratado sobre Combustibles Fósiles que pueda regir una transición justa y basada en los derechos.
¿Qué es un Tratado sobre combustibles fósiles (FFT)?Una FFT es un instrumento legal nuevo y vinculante que gestionaría la eliminación gradual internacional de los combustibles fósiles y construiría un futuro seguro y sostenible para todos. |
El deber de eliminar progresivamente los combustibles fósiles
Hace menos de un año, la Corte Internacional de Justicia (CIJ) aclaró que Los Estados tienen obligaciones en virtud de múltiples fuentes de derecho internacional para prevenir el daño climático y proteger el sistema climático.. El tribunal también afirmó que los Estados tienen el deber de cooperar —eficaz y de buena fe— con ese fin. Cumplir con estas obligaciones requiere una acción coordinada para abordar el principal impulsor del cambio climático: los combustibles fósiles.
Las implicaciones son claras. Los Estados deben cooperar para abordar las políticas, normas y prácticas que bloquean la producción de combustibles fósiles, facilitan la expansión, retrasan la eliminación y sostienen la economía fósil. Esto incluye eliminar mecanismos como Solución de Controversias Inversor-Estado (ISDS) que permiten a las empresas de combustibles fósiles exigir una compensación cuando los gobiernos toman medidas climáticas, lo que podría hacer prohibitivo para los países cumplir con sus obligaciones de eliminación gradual. La ley exige poner fin a las nuevas licencias y subsidios públicos para los combustibles fósiles; detener la acumulación de petróleo y gas, especialmente en el océano; abordar los petroquímicos utilizados en productos como plásticos y amoníaco; y rechazando distracciones peligrosas como captura de carbono, compensacionesy geoingenieríaque sólo prolongan la era de los combustibles fósiles e introducen nuevos riesgos.
Por qué Santa Marta debe avanzar en el camino hacia un tratado sobre combustibles fósiles
Un acuerdo internacional jurídicamente vinculante centrado en el suministro de combustibles fósiles (un Tratado sobre Combustibles Fósiles) proporcionaría un marco para que los países cooperen eficazmente en la eliminación gradual del petróleo, el gas y el carbón y gestionen la transición de manera justa y equitativa. Al hacerlo, colmaría un vacío de gobernanza en materia de combustibles fósiles, al tiempo que complementaría y apoyaría los procesos multilaterales existentes en el marco del CMNUCC y el Acuerdo de París. Estos procesos se centran en gran medida en la acción climática a nivel nacional, incluso a través de contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC) para la reducción de emisiones y la adaptación, con apoyo y financiamiento basados en la responsabilidad histórica y la equidad.
La conferencia de Santa Marta ofrece una oportunidad crítica para generar apoyo para la negociación de un Tratado sobre Combustibles Fósiles que facilite la acción estatal recíproca y colectiva hacia un futuro libre de fósiles. Un Tratado permitiría a los países alinear los cronogramas, dar forma a cómo se desarrolla la eliminación, eliminar las barreras a la transición y reducir los costos, al tiempo que aumenta los beneficios de dejar atrás el petróleo, el gas y el carbón.
Lo que requiere una transición creíble
Mientras los Estados se reúnen en Santa Marta, varios temas deben estar sobre la mesa:
Eliminación de barreras para la eliminación gradual
Los estados no pueden cumplir con sus obligaciones legales de eliminar gradualmente los combustibles fósiles si corren el riesgo de ser demandados por inversores en combustibles fósiles por enormes sumas de dinero. Sin embargo, la ISDS permite precisamente eso, lo que hace prohibitivamente costoso para los Estados frenar la producción, el consumo, las licencias y los subsidios de combustibles fósiles, como lo exige la ciencia y la ley. En Santa Marta, buscaremos que los Estados reconozcan el ISDS como una barrera estructural para su eliminación gradual y tomen medidas para desmantelarlo.
Respuestas especulativas, ineficaces y dañinas al cambio climático, como La captura de carbono, las compensaciones y la geoingeniería son barreras adicionales que retrasan la eliminación gradual y desvían recursos de soluciones climáticas probadas. Estas peligrosas tecnologías perpetúan el mito de que podemos “gestionar” las emisiones en lugar de eliminar gradualmente los combustibles fósiles. En lugar de subsidiar tales enfoques, los fondos públicos deberían destinarse a medidas que eviten mayores daños climáticos eliminando su fuente: la producción y el uso de combustibles fósiles. Los gobiernos también deben apoyar límites estrictos a la geoingeniería y promover una acuerdo global de no uso.
Avanzando hacia un océano libre de fósiles
La industria de los combustibles fósiles está recurriendo cada vez más al océano como nueva frontera para el desarrollo del petróleo y el gas, a pesar del imperativo legal y científico de eliminar gradualmente los combustibles fósiles. Detener la expansión de petróleo y gas en alta mar —comenzando por poner fin a las nuevas licencias— es un paso necesario para que los Estados cumplan con sus obligaciones legales de prevenir la contaminación marina y el daño climático, como lo aclara el Tribunal Internacional del Derecho del Mar (TIDM) y el CIJ.
La salud marina es fundamental para la integridad ecológica, los derechos humanos y la estabilidad climática. Proteger el océano es vital para toda la vida que depende de él. No puede haber un futuro libre de fósiles sin un océano libre de fósiles.
Cortar el sustento de la industria
Santa Marta necesita abordar los factores que impulsan la oferta y la demanda de combustibles fósiles más allá de la energía, especialmente petroquímicos como los utilizados en plásticos y amoniaco. A medida que disminuye la demanda de combustibles fósiles en los sectores de energía y transporte, la industria de los combustibles fósiles depende cada vez más de los petroquímicos para sostener el crecimiento. Una transición creíble requiere que los Estados detengan la expansión petroquímica, especialmente los nuevos plásticos y amoníaco infraestructura.
Financiar la transición
Una transición justa que abandone los combustibles fósiles debe ser financiada por los principales responsables de la crisis climática. Esto significa que los mayores contaminadores acumulativos actúan primero y más rápido para eliminar gradualmente los combustibles fósiles, así como para proporcionar financiamiento y apoyo adecuados a los países de bajos ingresos, incluido alivio de la deuda, reparaciones y contribuciones para abordar las crecientes pérdidas y daños causados por el cambio climático. Se dispone de fondos suficientes si se asignan adecuadamente. Poner fin a los subsidios que apuntalar la economía fósilincluido el financiamiento y las exenciones fiscales para la producción de combustibles fósiles y las tecnologías especulativas, y el desfinanciamiento de la militarización y la guerra, liberarían miles de millones, si no billones, en finanzas públicas que podrían destinarse a una transición justa.
Lograr una transición justa y basada en los derechos
Para trazar el camino hacia un futuro habitable y libre de fósiles para todos, las discusiones en Santa Marta deben basarse en la ley, enraizarse en los derechos humanos y responder a las demandas de justicia y rendición de cuentas. Eso requiere centrar a las comunidades, honrar el liderazgo y el conocimiento de los pueblos indígenas y escuchar a quienes están en la primera línea de la crisis climática y a la vanguardia de soluciones climáticas reales. La transición rápida y equitativa para abandonar los combustibles fósiles no será dictada desde arriba ni administrada desde arriba. Para lograr un cambio transformador, debemos transformar la forma en que formulamos políticas y tomamos medidas, asegurando una participación significativa de aquellos cuyas vidas, medios de subsistencia, historias y futuros están en juego.
La eliminación gradual del petróleo, el gas y el carbón no es sólo una necesidad científica y una obligación legal, sino también una oportunidad para liberarse de un sistema destructivo. En el camino hacia un futuro libre de fósiles, Santa Marta puede ser un punto de inflexión en el que una ‘coalición de hacedores’ se comprometa con un foro específico para una acción coordinada sobre la eliminación gradual de los combustibles fósiles, incluida una conferencia de seguimiento para comenzar a negociar un Tratado sobre Combustibles Fósiles. Los países deben cooperar eficazmente para dejar atrás el petróleo, el gas y el carbón para que, juntos, podamos recorrer el camino que tenemos por delante.
