Noruega ha hecho de la libertad de religión o de creencias una parte sostenida de su política internacional de desarrollo y derechos humanos. Su enfoque no se enmarca como la promoción de la religión, sino como la protección de un derecho universal: el derecho a creer, a no creer, a cambiar las propias creencias, a practicar el culto, a disentir, a organizarse y a vivir libres de coerción o discriminación.
En momentos en que la libertad de religión o de creencias está bajo presión en muchas partes del mundo, Noruega se ha convertido en una de las voces públicas más claras y consistentes de Europa sobre el tema. Su política tiene sus raíces en el marco universal de derechos humanos del artículo 18 de la Declaración Universal de Derechos Humanos y el artículo 18 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y se implementa a través de la diplomacia, la cooperación para el desarrollo, las alianzas con la sociedad civil y el compromiso multilateral.
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega afirma que su trabajo internacional para proteger y promover la libertad de religión o de creencias se basa en un enfoque de derechos humanos, con especial atención a las minorías religiosas y de creencias. Esto significa que Noruega no trata la FoRB como una preocupación religiosa limitada. Lo vincula con la libertad de expresión, la libertad de asociación, la privacidad, la igualdad de género, los derechos de las minorías y la resiliencia democrática.
Una prioridad de política exterior, no un eslogan simbólico
La política de Noruega se destaca porque ha ido más allá de las declaraciones de preocupación. El país ha desarrollado oficiales. directrices sobre la libertad de religión o de creencias para su Servicio Exterior, Norad y otros actores que trabajan en el campo. Estas directrices dejan claro que la FoRB es para todos: creyentes, no creyentes, conversos, disidentes, comunidades mayoritarias y minorías dentro de tradiciones mayoritarias.
Este marco universal es importante. Impide que la FoRB se reduzca a una herramienta geopolítica o a una defensa selectiva de una comunidad sobre otra. También refleja una comprensión seria de la persecución moderna, donde las restricciones a menudo afectan a personas en la intersección de creencias, género, etnia, expresión, asociación y participación cívica.
La política de Noruega también evita un error común: presentar la libertad de religión o de creencias como si estuviera en conflicto con otros derechos. Las directrices revisadas destacan explícitamente la relación entre FoRB, igualdad de género y libertad de expresión. Este es un punto crucial. Una política creíble de FoRB debe proteger a las mujeres y las niñas de los abusos justificados en nombre de la religión, y al mismo tiempo proteger a las mujeres religiosas, las minorías y los disidentes de la coerción, la violencia y la exclusión.
Trabajando a través de los parlamentos y la sociedad civil
Una parte importante de la contribución de Noruega se canaliza a través de la sociedad civil, organizaciones internacionales y redes especializadas. Un ejemplo importante es el Panel Internacional de Parlamentarios por la Libertad de Religión o Creenciasconocida como IPPFoRB, con la Secretaría global con sede en Oslo, es la única red global no partidista de parlamentarios dedicados a la libertad de religión o de creencias.
IPPFoRB informa que su red incluye más de 400 parlamentarios actuales y anteriores de alrededor de 95 países. Su trabajo incluye el desarrollo de capacidades, la participación legislativa, la diplomacia parlamentaria, la promoción, el intercambio entre pares y la cooperación regional. La red se centra en la Carta de Oslofirmado en 2014 por parlamentarios en el Centro Nobel de la Paz de Oslo.
El modelo parlamentario es importante porque lleva a la FoRB del compromiso abstracto al cambio institucional práctico. Las leyes sobre registro, educación, seguridad, igualdad, financiación pública, incitación al odio, antiextremismo y asociación pueden proteger el pluralismo o restringirlo discretamente. Capacitar a los parlamentarios y apoyar el diálogo entre partidos puede ayudar a garantizar que las minorías religiosas y de creencias no queden a merced de los estados de ánimo políticos, los prejuicios administrativos o la presión mayoritaria.
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega, junto con el Stortinget (Parlamento de Noruega), apoyan la asignación de financiación por parte de IPPFoRB en un proyecto de ciclo plurianual. Ese tipo de apoyo predecible es inusual en el campo de los derechos humanos, donde muchos defensores dependen de una financiación a corto plazo, frágil o políticamente expuesta.
El European Times ha examinado previamente el trabajo de IPPFoRB y los desafíos políticos más amplios que enfrenta la libertad de religión o de creencias. El apoyo de Noruega a este tipo de redes muestra cómo un Estado europeo de tamaño mediano puede tener influencia más allá de su tamaño fortaleciendo las instituciones, los legisladores y los defensores de los derechos humanos en lugar de depender únicamente de declaraciones públicas.
FoRB como prevención de conflictos y cohesión social
El enfoque de Noruega también vincula la libertad de religión o de creencias con la prevención de conflictos y la consolidación de la paz. Esto no se debe a que la religión deba politizarse, sino a que la identidad religiosa a menudo se instrumentaliza en los conflictos, la movilización autoritaria y la fragmentación social.
En contextos frágiles, los ataques a minorías religiosas o de creencias pueden servir como advertencias tempranas de un colapso democrático más amplio. Las restricciones de registro, las acusaciones de blasfemia, la violencia colectiva, las políticas de seguridad discriminatorias y la propaganda contra grupos minoritarios rara vez quedan aisladas. A menudo van acompañados de ataques más amplios contra los medios independientes, la sociedad civil, los derechos de las mujeres, los partidos de oposición y el Estado de derecho.
Al tratar la FoRB como parte de la democracia y los derechos humanos, Noruega ayuda a alejar el tema del lenguaje de guerra cultural. El objetivo no es privilegiar la religión. El objetivo es proteger a las personas y comunidades de la coerción, la exclusión y la violencia por lo que creen, no creen o se percibe que creen.
Mujeres, minorías y espacio cívico
Uno de los aspectos más sensibles de la política de Noruega es su atención a la intersección entre la libertad de religión o de creencias y los derechos de las mujeres. Esto es esencial. En muchos países, las mujeres y las niñas enfrentan una doble presión: la discriminación por parte de las autoridades estatales o sociales debido a su identidad religiosa, y las restricciones dentro de sus propias comunidades justificadas por argumentos religiosos o culturales.
Por lo tanto, una política seria de JdC debe rechazar ambas formas de coerción. Debe defender el derecho de las mujeres religiosas a vestirse, adorar, organizarse y hablar según su conciencia, al mismo tiempo que defiende el derecho de las mujeres y las niñas a la educación, la salud, la igualdad, a estar libres de violencia y a estar libres de creencias o prácticas forzadas.
Noruega también conecta la FoRB con el espacio cívico. Esto incluye casos en los que organizaciones minoritarias religiosas o basadas en creencias enfrentan barreras arbitrarias de registro, acoso, vigilancia, estigmatización pública o criminalización. El apoyo a la documentación, el seguimiento, la promoción y el litigio estratégico puede ser decisivo en tales contextos, especialmente cuando los defensores locales enfrentan represalias.
Liderazgo multilateral en un momento global difícil
El papel de Noruega también es visible a nivel multilateral. Participa a través de las Naciones Unidas, el Consejo de Derechos Humanos, misiones diplomáticas y redes internacionales. El Artículo 18 Alianza incluye a Noruega entre sus miembros, junto con países comprometidos con la promoción de la libertad de religión o de creencias a nivel internacional.
Esto es importante en el contexto global actual. Freedom House informó en 2026 que la libertad global disminuyó por vigésimo año consecutivo en 2025. Tal retroceso democrático afecta directamente a la FoRB. Cuando los tribunales se debilitan, los medios de comunicación se sienten intimidados y la sociedad civil se ve restringida, las minorías suelen estar entre las primeras en sentir las consecuencias.
Durante décadas, Estados Unidos fue ampliamente visto como la voz internacional dominante en materia de libertad religiosa. Ese papel sigue siendo importante desde el punto de vista institucional, pero el liderazgo mundial ahora depende cada vez más de coaliciones de Estados creíbles que puedan hablar de manera coherente, financiar de manera responsable y trabajar a través de canales multilaterales. En ese panorama, Noruega se ha convertido en uno de los modelos europeos más claros.
Una norma que también hay que aplicar en casa
El liderazgo internacional de Noruega es más fuerte cuando va acompañado de consistencia en casa. Ningún país está fuera de escrutinio, y la política interna sobre comunidades religiosas y de creencias siempre debe evaluarse en función de los mismos principios universales promovidos en el extranjero. Ésa no es una debilidad del enfoque de Noruega. Es la prueba de su seriedad.
El valor del modelo de Noruega reside precisamente en su insistencia en que la FoRB no es un favor otorgado a comunidades aprobadas. Es un derecho inherente a todo ser humano. Protege a la mayoría y a la minoría, al creyente y al no creyente, al disidente y al converso, a la comunidad religiosa y al individuo que la abandona.
Un país pequeño con una voz estratégica en materia de derechos humanos
La política de Noruega demuestra que el liderazgo internacional en materia de libertad de religión o de creencias no requiere peso militar ni dominio geopolítico. Requiere claridad, coherencia, asociaciones y financiación que permitan a la sociedad civil y a las instituciones trabajar a lo largo del tiempo.
En un mundo donde la religión vuelve a ser instrumentalizada para excluir, perseguir o silenciar, la política de cooperación para el desarrollo de Noruega defiende una idea simple pero poderosa: la libertad de religión o de creencias no es una concesión cultural. Es un derecho humano universal y un requisito previo para la paz.
Junto con otros socios nórdicos y europeos, Noruega ofrece un modelo de compromiso basado en principios en un área que a menudo es políticamente sensible y fácilmente malentendida. Su mensaje es digno pero firme: ninguna sociedad puede pretender defender los derechos humanos y dejar a las personas en situación de inseguridad a causa de su conciencia, creencias, incredulidad o identidad religiosa.
We acknowledge The European Times for the information.
